Après avoir tenu le jeudi 24 septembre une réunion sur le stress et la maltraitance salariale où sont venus 300 agents de la mairie (ce qui n’est pas rien !), les 5 syndicats du personnel communal, réunis dans l’intersyndicale (ce qui est un signe) sont venus s’exprimer au conseil municipal du 30 septembre.

La représentante de l’intersyndicale a lu une déclaration qui constate « un réel dysfonctionnement à Bagnolet qui remet sérieusement en question le service public ». Des expressions comme « fins de contrats annoncés à la dernière minute sans plus d’explications », « objectifs de travail mal définis », « manque de respect du personnel », « comportements agressifs et abusifs », « mise au placard », « opacité des procédures de promotion » ( …) figurent dans son intervention.

Le moins que l’on puisse dire est que le dialogue social est en panne à la mairie de Bagnolet.

Certes des réformes sont nécessaires pour améliorer le service public municipal et contenir les dépenses, mais il est clair que, sous couvert de réformes, se jouent des pratiques autoritaires, anti-sociales, clientélistes et chaotiques.

Sans parler du manque de crédibilité du maire quand il appelle à la rigueur.

On assiste en réalité à la mise en œuvre d’une gestion sans cohérence et clientéliste, assortie de mutations arbitraires, de fins de contrat au détriment du service public … On pourrait prendre l’exemple du déménagement en catastrophe du services Parcs et Jardins et l’emménagement de son personnel au centre technique municipal dans des locaux inappropriés et exigus, qui a entrainé le déplacement du service des cantonniers dans des locaux sans ventilation et construits sans permis de construire : c’est tout sauf un projet de service rationnellement et démocratiquement élaboré.

Si l’opposition de gauche a (cette fois) joué son rôle au cours de ce débat, il convient de noter le silence assourdissant de l’UMP. Mais il est vrai que les méthodes de Marc Everbecq ont du mal à les choquer tant elles rappellent celles de Nicolas Sarkozy !

Nous reproduisons ci-dessous le texte de l’intervention de l’intersyndicale ainsi que l’article que le Parisien a consacré le 2 octobre au « blues » du personnel communal de Bagnolet et à leur venue au conseil municipal du 30 septembre.

Pierre Mathon

« Intervention au conseil municipal du 30 septembre 2009

L’Intersyndicale a organisé, à la demande d’agents en souffrance sur leur lieu de travail, une conférence-débat sur cette question. Plus de 300 agents y ont participé.

Tous les services étaient  représentés et tous, à l’unanimité, ont fait le constat de la dégradation de leurs conditions de travail :

- inadaptation de la capacité et des moyens mis à disposition des services pour effectuer les missions ;

- Gel et/ou suppression de postes entraînant pour certains agents une charge de travail excessive ;

- Fins de contrat annoncées à la dernière minute sans plus d’explication aux agents concernés ;

- Absence d’orientations municipales clairement énoncées à l’Administration, avec pour conséquence des objectifs de service mal définis ou disproportionnés ;

- Réorganisation en dépit du bon sens, qui s’apparente plus à de la restructuration ;

- Manque de respect du personnel ;

- Pression qui se répercutent sur l’ensemble du personnel, toutes catégories confondues ;

- Comportement agressifs et abusifs ;

- Mise au placard ;

- Opacité des procédures de promotion ;

- Absence de médecine du travail depuis plusieurs années.

En bref nous constatons un réel dysfonctionnement à Bagnolet qui remet sérieusement en question le service public.

Aussi nous souhaitons qu’en vertu de la directive-cadre 89/139, concernant la  mise en œuvre des mesures visant à promouvoir l’amélioration de la sécurité et la santé des travailleurs au travail, et des articles L4121-1 à L2121-5 du Code du travail, que de mesures nécessaires soit prises pour assurer la sécurité et protéger la santé physique et mentale des travailleurs.

C’est pourquoi nous mettons en place un Observatoire du Service public et de la souffrance au travail.

Nous demandons un CTP sur l’organisation et les conditions de travail, ainsi que sur la politique de management instaurée dans la ville.

Nous demandons que dans le cadre de la médecine du travail, un Pôle « Prévention du stress », composé de professionnels tenus par le secret médical et de représentants du personnel et syndicaux soit mis en place.

Enfin, nous demandons la rédaction d’une charte sociale qui sera distribuée nominativement à chaque employé et qui définira les mesures visant à :

- améliorer l’organisation, les processus, les conditions et l’environnement de travail,

- assurer un soutien adéquat de la direction aux personnes et aux équipes,

- donner à tous les agents la possibilité d’échanger à propos de leurs conditions de travail,

- assurer une bonne adéquation entre responsabilité et contrôle sur le travail,

- mettre en place des mesures de communication visant à clarifier les objectifs de la collectivité et le rôle de chaque agent ;

Cette Charte devra garantir :
- la formation  de l’ensemble des agents de la collectivité, en particulier de l’encadrement et de la direction, afin de développer la prise de conscience du stress existant, de ses causes possibles et la manière de le prévenir et d’y faire face ;

- l’information et la consultation des agents et /ou de leurs représentants, conformément à la législation en vigueur.

Aujourd’hui on nous fait croire à un semblant de dialogue social avec les organisations syndicales alors que tout est décidé d’avance par la direction.
Ainsi l’exemple des CTP et CHS qui malgré leur voix consultation obligatoire – nous rappelons ici que certains d’entre nous revendiquent un réel pouvoir de décision pour ces Instances – ne sont pas écoutés.
Nous assistons là à la destruction du statut et des solidarités au profit d’une politique de l’individualisme.

C’est pourquoi, nous demandons qu’un réel dialogue s’installe entre la Municipalité et les syndicats, les Instances paritaires ainsi que les agents, basé sur le respect mutuel.
Nous espérons fortement que la Municipalité sera partie prenante de cette démarche. »

L’intersyndicale est constituée des syndicats suivants : CGT base et cadres, FO, FSU et SUD.

« Bagnolet : le blues des agents au cœur du conseil municipal

Conseil municipal électrique mercredi soir à Bagnolet.

Les représentants syndicaux des agents communaux se sont invités en début de séance pour dénoncer la dégradation de leurs conditions de travail. Après avoir rassemblé 300 agents jeudi dernier lors d’une journée intitulée « Stop au stress et à la maltraitance managériale à la mairie de Bagnolet », l’Intersyndicale (CGT, Sud, FO, FSU) a directement interpellé le maire (PC) Marc Everbecq et annoncé la création d’un observatoire du service public et de la souffrance au travail.

La liste des récriminations est longue : charge de travail excessive, suppressions de postes, absence d’orientations municipales, réorganisation  en dépit du bon sens, manque de respect, pressions, mises au placard, opacité des promotions, absence de médecine du travail depuis des années.

 « Dommage de répondre qu’on va engager, une fois encore, des études »

« Nous souhaitons que des mesures nécessaires soient prises pour assurer  la sécurité et protéger la santé physique et mentale des travailleurs », explique une syndicaliste dans une salle bondée, réclamant notamment la reprise d’un vrai dialogue social et la rédaction d’une charte sociale.

Après ce réquisitoire, le maire assume son choix « très difficile » de réduire les effectifs des 1 200 agents de la ville pour assainir les finances. « La masse salariale représente 70 % du budget de fonctionnement. Un ratio supérieur à toutes les villes de même strate », explique-t-il. Et d’annoncer un plan de modernisation de l’administration municipale basé sur cinq audits et la construction très attendue d’un nouvel hôtel de ville « avant la mi-mandat ». « On me prête souvent l’intention de culpabiliser le personnel.

J’avoue que je suis extrêmement impatient de voir cette ville changer. »

L’opposition est tout sauf convaincue. « Quand on entend que le personnel souffre, je trouve dommage de répondre qu’on va repeindre les murs et engager, une fois encore, des études », persifle l’élue (Verts) Christiane Pesci. « Vous allez dans n’importe quelle entreprise capitaliste vous entendez les mêmes souffrances, acceptez de discuter avec eux », implore son collègue écologiste Didier Idjadi.

Après une heure de débat passionné, l’élu de la majorité Daniel Bernard (Parti de gauche) tente de calmer le jeu en militant pour « un véritable plan de formation » et « la mise à disposition d’un médecin du travail pour l’ensemble du personnel ». Mais beaucoup d’agents ont déjà déserté. « Je pars, je n’en peux plus », lâche l’un d’eux.

Julien Duffé »